建立優質文化資源直達基層機制
2025-12-03 09:38:58 來源：光明日報 作者：代玉啟
豐富優質的文化生活是人民美好生活的重要組成部分。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，“大力繁榮文化事業”，“廣泛開展群眾性文化活動”。習近平總書記指出：“要始終堅持文化建設著眼于人、落腳于人。著眼滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，提升文化服務和文化產品供給能力，增強人民群眾文化獲得感、幸福感。”當前，我國公共文化服務體系建設穩步推進，但優質文化資源送達基層的“最后一公里”仍需進一步打通。黨的二十屆三中全會提出，“優化文化服務和文化產品供給機制。完善公共文化服務體系，建立優質文化資源直達基層機制”。建立優質文化資源直達基層機制，是順應人民精神文化需求多樣化、精細化與個性化趨勢的有力之舉，充分彰顯了黨中央對基層公共文化服務體系建設的高度重視和補齊文化發展短板、推動文化繁榮興盛的堅定決心。
擴大優質文化資源供給
中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。隨著中國特色社會主義進入新時代，人民對美好生活的期待不僅僅停留于衣食住行等物質需要，更延伸至學習教育、人格發展、閑暇享受等精神追求，且在量和質上都有了更高要求。習近平總書記強調：“既要物質富足、也要精神富有，是中國式現代化的崇高追求。物質貧困不是社會主義，精神貧乏也不是社會主義。”文化在基層治理中具有浸潤作用和賦能效應，加強文化資源整合既是滿足基層群眾高品質文化生活的現實需要，也是促進人的自由全面發展、實現共同富裕的必然要求。因此，應加強對文化資源的挖掘與整合，推動更多文化產品和文化服務向基層下沉，實現優質文化資源“走進千家萬戶”。
文可化人，文可惠民，文可興業。習近平總書記指出，“要推動公共文化服務標準化、均等化，堅持政府主導、社會參與、重心下移、共建共享，完善公共文化服務體系，提高基本公共文化服務的覆蓋面和適用性”。一方面，優化基層文化資源供給體系，構建“文化服務共同體”。強化政府、市場、社會等多元主體之間的資源共享和協同合作，鼓勵社會力量積極參與，形成“聚指成拳”的文化供給合力，拓展基層公共文化設施的社會化管理運行渠道。各級政府應制定指導意見，明確社會力量參與公共文化服務的內容、方式和途徑，制定準入和退出標準、投入和運行機制、評價考核和激勵規則。圖書館、文化館、博物館、科技館、美術館等公共文化服務機構應完善運營機制，通過服務外包、項目授權、免費開放補助等方式形成優質文化資源的疊加效應。文化創作者是優質文化資源的直接提供者，應把社會效益放在首位，立足基層群眾多樣化、多層次的精神文化需求，深入實際、體察生活，以深刻的筆觸創作優質文化作品，孕育一批觸及靈魂、引發共鳴的時代經典。另一方面，整合地方優秀傳統文化資源，建立“文化菜單資源庫”。基層傳統文化資源豐富，涵蓋傳統習俗、民間技藝、歷史遺跡、神話傳說、文學作品等，有著鮮明的地域標識和濃厚的鄉土特征，是基層群眾的審美趣味和文化基因的鮮活見證與生動體現。經口口相授、代代相傳，這些優秀傳統文化資源深嵌于基層群眾的精神血脈之中。應從歷史淵源、形式主題、發展脈絡等方面進行全方位梳理，“喚醒”沉睡的文化資源，使其在新時代煥發新的生機與活力。堅持古為今用、以古鑒今，在保留鄉土特色與文化本味的基礎上，運用現代審美觀念和科學技術手段，以互聯網思維對地方傳統文化資源進行“轉碼升級”，激活文化基因，釋放文化潛能，使之與現代文化相融相通，讓基層群眾享有更加充實、更為豐富、更高質量的文化生活。
以系統思維加強協同合作
恩格斯認為：“文化上的每一個進步，都是邁向自由的一步。”優質文化資源蘊含著中華民族在長期奮斗中形成的思想觀念、人文精神和道德規范，是中華民族自強不息的價值追求與寶貴精神財富的具象體現，具有成風化人、溫潤心靈的作用。新時代以來，人民群眾精神文化需求更加多樣，我國加快優化文化空間布局、大力提升文化服務品質、不斷推動優質文化資源直達基層，但推進過程中仍面臨一些現實難題。推動優質文化資源直達基層，打通文化服務的“最后一公里”，需要多方主體協同合作，提供有力人才支撐。
完善協同合作機制，需要堅持系統觀念、運用系統思維。一方面，重視培育本土文化能人，厚植基層文化生長沃土。優質文化資源直達基層，根在基層、根在群眾。應挖掘發現一批情懷深厚、扎根基層的鄉土文化能人、鄉村文化和旅游帶頭人、基層文化設施和文物管理人員等，推動各類人才各司其職，共同服務于優質文化資源的創作、輸送和傳播，更好滿足基層群眾的精神文化需要。選育結合、用管并重，不斷發揮基層黨組織的橋梁作用，為他們搭建施展才能的平臺，形成人才輩出、才盡其用的人才生態，推動基層文化持續健康發展。另一方面，打造基層文化服務人才隊伍，推動優質文化服務下沉。基層文化服務人才隊伍是推動文化交流的重要力量，應通過文化人才派駐等措施拓寬服務渠道，提供理論政策宣講、文藝活動體驗、文旅產業幫扶等服務，不斷豐富農村文化服務和產品供給，激活基層文化建設的一池春水。文化人才要引得進，更要留得住。多方協作推動優質文化資源直達基層，須從基層實際出發，科學規劃，因地制宜，分類施策。建設一支規模宏大、結構合理、銳意創新的高水平文化人才隊伍，打造技藝精湛、素質過硬、目標一致、內容互補、方法協同的基層文化服務人才隊伍，健全人才管理機制，完善基層文化人才的職稱評定辦法，真正做到“人盡其才、各盡其能、各得其所”，激發基層文化人才隊伍積極性，推動基層群眾文化生活提質升級。
保障優質文化資源精準直達
文化強國之“強”最終要體現在人民的思想境界、精神狀態、文化修養上。習近平總書記強調，要“重視發揮文化養心志、育情操的作用，涵養全民族昂揚奮發的精神氣質”。新征程上，應充分發揮文化的化人育人作用，提高文化原創力，推出更多精品力作，推動優質文化資源精準直達基層，保障基層群眾文化權益、改善基層群眾生活品質、補齊文化發展短板，增強人民精神力量，為推進中國式現代化提供強大精神動能。
應著力提升公共文化服務效能，實現文化發展成果由人民共享。一是促進供需精準對接。關注群眾“要不要”，常態化開展群眾文化訴求調查工作，暢通表達渠道，為滿足群眾文化需要“保基本、兜底線”。創新實施文化惠民工程，引導優質文化資源和文化服務更多向基層傾斜。通過“訂單式”“菜單式”“預約式”服務，實現“群眾點單”和“政府買單”的有機結合，將符合群眾文化需求的文化產品與資源送達基層。比如，創新開展“戲曲進鄉村”等文化惠民活動，把戲曲藝術的舞臺搭到群眾身邊。培育符合當地本土風貌、人文底蘊、歷史傳統的優質文化資源，為偏遠地區和特殊群體提供更有針對性的優質文化產品和服務，創新配送方式。二是建立“數智技術+優質文化”的服務模式。統籌城鄉文化設施建設，促進互聯互通、共建共享。搭建數字化文化平臺，利用云計算、大數據等技術整合共享文化資源，實現優質文化資源的數字存儲、在線訪問和科學調度，讓人民群眾文化沉浸感更強、文化獲得感成色更足。此外，應特別關注數字困難群體的文化體驗，提供多樣化的精神產品和文化活動，彌合數字鴻溝，推動服務效能均等化。三是加強對優質文化資源直達基層全過程的監督和評估。優質文化資源直達基層工作需要貫徹可持續、高質量的理念。注重實際效益，通過常態化的監督和評估，優化基層文化資源配置，實現文化資源在基層的精準供給；關注基層體驗，持續監測文化資源在基層的接受度和影響力，以優質文化資源引導人、激勵人；引導群眾性文體活動健康發展，推動社會審美情趣和文化品位持續提升，激發全民族文化創新創造活力，充分發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用，為強國建設、民族復興注入強大精神力量。
（作者：代玉啟，系浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、浙江大學馬克思主義學院教授）
【編輯：董麗娜】
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