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以標(biāo)志性改革創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢

——全省抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在全省引發(fā)熱烈反響

　　乘一總?cè)f，舉要治繁。2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，“發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效”。全省抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)聚焦標(biāo)志性改革舉措，部署融資平臺和城投公司轉(zhuǎn)型改革、地方中小金融機(jī)構(gòu)改革、能源轉(zhuǎn)型改革、國資國企改革等在內(nèi)的10項(xiàng)重點(diǎn)改革。

　　以重點(diǎn)改革創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平整體躍升，引發(fā)全省廣大干部群眾熱烈反響。大家紛紛表示，重點(diǎn)改革牽一發(fā)而動(dòng)全身、一子落而滿盤活。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，工作涉及面多、難度大，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力、創(chuàng)新突破，確保完成目標(biāo)任務(wù)，打開進(jìn)一步全面深化改革新局面。

　　新能源和可再生能源裝機(jī)占比達(dá)48.3%，歷史性超過煤電，“一煤獨(dú)大”的電力結(jié)構(gòu)得到根本性改觀。回顧過去一年，山東新型能源體系建設(shè)取得突破性成效，根本動(dòng)力就在改革。

　　“繼去年年底高規(guī)格召開全省能源工作會(huì)議后，大會(huì)專門對能源領(lǐng)域深化改革作出部署，充分體現(xiàn)了省委、省政府對能源事業(yè)發(fā)展的高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)了泰安建設(shè)全省乃至全國具有重要影響力的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿城市的信心。”泰安市發(fā)展改革委主任徐兆兵說。

　　泰安從最富特色、最具潛力、最有優(yōu)勢的儲能產(chǎn)業(yè)入手，持續(xù)壯大鹽穴儲能、拓展抽水蓄能、探索多元儲能，走出一條多元、協(xié)同、互補(bǔ)發(fā)展的新路徑。目前，全市在建在運(yùn)儲能裝機(jī)超過500萬千瓦，居全省首位，鹽穴儲能儲氣產(chǎn)業(yè)集群入選全省首批未來產(chǎn)業(yè)集群。“今年我們將著力打造千萬千瓦級‘儲能之都’、千億級‘泰山鋰谷’和千萬千瓦級‘風(fēng)光高地’，力爭全市年內(nèi)新增新能源裝機(jī)150萬千瓦以上，為能源強(qiáng)省建設(shè)、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。”徐兆兵表示。

　　國有企業(yè)改革是提升國有企業(yè)國際競爭力、推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。通過深化國企改革，近年來，鄒平市國有企業(yè)融資能力不斷提升，服務(wù)城鄉(xiāng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)作用日益凸顯。全市國有企業(yè)總資產(chǎn)突破600億元，4家集團(tuán)取得AA+企業(yè)信用等級，成為推動(dòng)鄒平高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量。“‘強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展’將是今后一段時(shí)間鄒平推進(jìn)國資國企工作的主線。”鄒平市委常委、副市長郭輝說，作為全省“縣級國資國企改革深化提升行動(dòng)創(chuàng)新實(shí)踐基地”，鄒平將持續(xù)加大重組整合力度，強(qiáng)化國資中心監(jiān)管職能，在規(guī)范運(yùn)行、防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，支持國有企業(yè)領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、壯大產(chǎn)投基金、服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)要素、金融、民生保障水平。

　　教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)之一。“萊蕪區(qū)將錨定‘創(chuàng)新興區(qū)’不動(dòng)搖，緊盯人才這一根本，系統(tǒng)發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)把改革效能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。”濟(jì)南市萊蕪區(qū)委書記焦衛(wèi)星說，萊蕪將堅(jiān)持教育優(yōu)先，加快雅鹿山中學(xué)、山東商職學(xué)院萊蕪校區(qū)、山東職業(yè)學(xué)院雪野湖校區(qū)建設(shè)，深度鏈接本地產(chǎn)業(yè)，探索校企聯(lián)合育人機(jī)制，加快產(chǎn)教融合、職普融通。依托“一城一谷一園一基地”平臺載體，實(shí)施科技企業(yè)“擴(kuò)量提質(zhì)”行動(dòng)，建強(qiáng)用好院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等11家省級以上科創(chuàng)平臺。發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)區(qū)作用，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，動(dòng)態(tài)優(yōu)化人才政策“雙30條”，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聯(lián)系專家學(xué)者，積極為人才“架梯子”、“搭臺子”，著力引育一批領(lǐng)軍人才、科技人才、青年人才，全力打造區(qū)域人才集聚地。

　　村莊變景區(qū)、農(nóng)家變客房、農(nóng)副產(chǎn)品變旅游商品……剛剛過去的春節(jié)假期，青島楊家山里、泗水縣龍灣湖等鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)吸引眾多游客前去體味年味、旅游打卡，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展增添活力。

　　做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。近年來，山東堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，探索了以片區(qū)建設(shè)為抓手推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的路子。目前全省正在建設(shè)的示范片區(qū)1598個(gè)，覆蓋村莊1.5萬個(gè)，構(gòu)建起梯次建設(shè)、分類推進(jìn)的良好格局。“在此基礎(chǔ)上，今年我省城鄉(xiāng)融合機(jī)制改革將聚力五個(gè)方面。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員劉振杰表示，一是深化農(nóng)村改革，夯實(shí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展基礎(chǔ)；二是搭建平臺載體，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素有效對接；三是抓實(shí)興業(yè)強(qiáng)基，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體協(xié)同發(fā)展；四是組織群眾參與，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民主體作用；五是強(qiáng)化政策機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。

　　外部環(huán)境越是復(fù)雜嚴(yán)峻，越要堅(jiān)定不移深化制度型開放。作為我國改革開放綜合試驗(yàn)平臺之一，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，累計(jì)形成221項(xiàng)創(chuàng)新成果，改革紅利持續(xù)釋放。新一年，這片熱土依然值得期待。中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)管理委員會(huì)主任高善武表示，青島自貿(mào)片區(qū)將精準(zhǔn)對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化貨物貿(mào)易、金融開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、邊境后規(guī)則等領(lǐng)域創(chuàng)新探索，加快推動(dòng)綜合保稅區(qū)優(yōu)化整合，創(chuàng)建西海岸國際能源自貿(mào)港、青島大宗商品資源配置樞紐，建設(shè)中日韓創(chuàng)新合作中心青島基地，大力發(fā)展新型易貨貿(mào)易、跨境離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，在更廣領(lǐng)域、更深層次推進(jìn)改革創(chuàng)新。

　　好的營商環(huán)境就是競爭力、生產(chǎn)力。放眼齊魯大地，過去一年，越來越多的企業(yè)和群眾在辦事過程中，體會(huì)到營商環(huán)境改革帶來的便利。在東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，涉及教育機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)、開工建設(shè)等42個(gè)高頻“一件事”服務(wù)場景迭代升級，企業(yè)群眾辦事從跑部門變?yōu)榕艽翱凇⑴芏啻白優(yōu)榕芫C窗、線下辦變?yōu)榫W(wǎng)上辦，效率更高，辦事更快。

　　“我們將全面落實(shí)好大會(huì)關(guān)于營商環(huán)境改革的具體部署，以構(gòu)建全周期、全要素、全領(lǐng)域、全天候一站式綜合性涉企服務(wù)平臺為導(dǎo)向，努力將企業(yè)服務(wù)中心打造成溫馨貼心的企業(yè)之家。”東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)審批服務(wù)部副部長喬磊說。圍繞“一件事”，今年他們將探索實(shí)施“工程規(guī)劃施工一件事”、“外線接入一件事”、“臨時(shí)占用林地審批一件事”等，力爭實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“一件事”全覆蓋，線下持續(xù)提升“一件事”事項(xiàng)的落地率，讓營商環(huán)境改革惠及更多群眾和經(jīng)營主體。